中国节能协会绿色低碳金融产业委员会
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绿色发展一周要闻（2022年第28期，总第90期）
- 发布时间：2022-07-29 16:54
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绿色发展一周要闻（2022年第28期，总第90期）
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绿色发展一周要闻（2022年第28期，总第90期）
一、特别关注
1. 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。
2．韩正出席中国矿产资源集团有限公司成立大会
日前，中国矿产资源集团有限公司成立大会在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席大会并为公司成立揭牌。组建中国矿产资源集团有限公司，是党中央、国务院着眼于用好国内国际两个市场、两种资源，增强我国重要矿产资源供应保障能力的重大举措，对于保障产业链供应链安全，促进高质量发展具有重要意义。
3.国新办举行“加快建设能源强国 全力保障能源安全”新闻发布会
日前，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。会上，国家能源局局长章建华介绍，国家能源局深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署，狠抓“十四五”能源规划和能源领域碳达峰方案的落地实施，推动能源绿色低碳转型和高质量发展。具体是：一是大力发展非化石能源。二是积极推动煤炭的清洁高效利用。三是加强终端用能的清洁替代。章建华介绍，在去年全球能源供应紧张、欧洲多国重启煤电的形势下，我国非化石能源发展保持力度不减，占能源消费总量比重提高了0.7个百分点，就是从15.9%提高到16.6%，保持了十八大以来的年平均增速，从现在到2030年，我们预计非化石能源消费比重将按平均每年1个百分点的速度持续增长，我们有能力也有信心实现2030年前碳达峰的目标。
二、政策信息
（一）国家发改委
1.国家发改委发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）》（征求意见稿）
近日国家发改委发布了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）》（征求意见稿）。完善能效标准体系和能效标识制度，抓紧制修订一批产品设备能效强制性国家标准，提高准入门槛，强化能效约束，推动相关产业提质升级。加大中央预算内投资对高效用能产品设备及相关零部件制造项目的支持力度，鼓励各地结合实际加强配套资金支持。强化绿色金融支持，鼓励金融机构为相关企业研发制造高能效产品设备提供信贷支持。鼓励重点用能产品设备相关产业聚集地研究制定有针对性的政策，综合运用价格、投资、金融等措施，加大对相关企业的支持力度，引导和支持企业主动实施技术工艺升级、提升产品能效水平。
2.国家发展改革委、住房城乡建设部、国家能源局发布《关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》
日前，国家发改委、住房城乡建设部、国家能源局发布关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知。通知指出，清理规范非电网直供电环节不合理加价。对具备表计条件的终端用户要按照政府规定的销售电价执行，对不具备表计条件的终端用户电费要由终端用户公平分摊，非电网直供电主体不得在终端用户电费中加收其他费用。非电网直供电主体不得将自用电费转嫁给终端用户，将公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等费用在电费中加价，以及超过规定的允许最大上浮幅度提高供电价格等。
3.国家发展改革委下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资计划
近日，国家发改委下达污染治理和节能减碳专项（节能减碳方向）2022年第二批中央预算内投资24亿元，支持各地重点领域和行业节能减碳改造、低碳零碳负碳、节能低碳技术创新示范、资源再生减碳等项目建设。
（二）民政部
民政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部等16部门联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》
近日，民政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部等16部门联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》。意见明确，加快推进入户道路建设，方便群众出行、消防救援，扎实推进农村厕所革命，加快推进生活垃圾分类和资源化利用，全面提升农村生活垃圾治理水平，加快推进农村生活污水治理等。
（三）最高人民法院
最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》
日前，最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。支持建设全国统一的能源和生态环境市场，研究发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策，妥善审理涉碳排放配额、核证自愿减排量交易、碳交易产品担保以及企业环境信息公开、涉碳绿色信贷、绿色金融等纠纷案件，助力完善碳排放权交易机制。全面准确适用民法典绿色原则、绿色条款，梳理碳排放领域出现的新业态、新权属、新问题，健全涉碳排放权、用水权、排污权、用能权交易纠纷裁判规则。研究适用碳汇认购、技改抵扣等替代性赔偿方式，引导企业对生产设备和生产技术进行绿色升级。
三、金融信息
1.国家开发银行上半年863亿元支持黄河流域生态保护和高质量发展
2022年上半年，国家开发银行累计发放黄河流域生态保护和高质量发展贷款863亿元。推动实施宁夏多个饲草基地的土地开发整治工程；支持河南三门峡经开区、宁夏银川经开区等新建产业园区；支持济南绕城高速二环线、银川至西宁铁路（甘宁段）等高速公路和铁路项目，在青海、内蒙古等地支持陆上风电项目建设；推动黄河中下游多个县城、农村水、电、热、路、网提质升级。
2.天津出台31项具体措施 发展绿色金融助力低碳转型
近日，天津出台金融服务绿色产业发展推动碳达峰碳中和工作若干措施，包括深化绿色金融服务模式和产品创新、创建绿色低碳项目库、发展绿色信贷、发展绿色保险、发展绿色租赁、发展绿色担保、发展绿色直接融资、发展绿色产业基金等8部分合计31项具体措施，助力绿色低碳转型，有效发挥金融支持绿色产业高质量发展作用。
四、行业信息
1. 《碳达峰碳中和干部读本》出版发行
日前，由碳达峰碳中和工作领导小组办公室、全国干部培训教材编审指导委员会办公室组织编写完成《碳达峰碳中和干部读本》一书，已由党建读物出版社正式出版，即日起在全国发行。读本摘录了习近平总书记关于碳达峰碳中和部分重要讲话，阐述了碳达峰碳中和工作总体部署，剖析了推进碳达峰碳中和工作面临的国内外形势，对能源、产业、建筑、交通、碳汇、科技、全民行动、能力建设等重点领域碳达峰碳中和工作任务进行了解读。是广大干部群众深刻领会党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署的权威读物，是各级干部教育培训的权威教材和参考书目，对各地区各部门统筹有序推进碳达峰碳中和具有重要辅导作用。
2．国家标准化管理委员会发布《关于下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》
日前，国家标准化管理委员会发布《关于下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》。本批碳达峰、碳中和国家标准专项计划共计72项，其中制定56项、修订16项，均为推荐性国家标准。本批国家标准外文版计划共计44项，语种均为英文。此批标准计划包括，森林经营增汇技术规程，陆地生态系统碳汇核算指南。木材加工行业、铝冶炼企业、煤炭生产企业、钢铁生产企业、铸造行业等温室气体排放核算与报告要求的制定或修订，工业企业温室气体排放核算和报告通则。
3.国家电网发布《新型电力系统数字技术支撑体系白皮书》
近日，国家电网在第五届数字中国建设峰会上发布《新型电力系统数字技术支撑体系白皮书》，从背景意义、目标原则和体系框架全面阐述了新型电力系统技术支撑体系，展示了公司以数字技术支撑新型电力系统建设的路径方案。
4.国家能源集团上半年净利润再创历史最好水平
近日，国家能源集团召开2022年年中工作会议。今年上半年，集团公司主要经营指标量增质升，实现“双过半”，集团营业收入、利润总额、净利润再创历史最好水平，煤炭产量3亿吨，煤炭销量3.9亿吨，自产煤月均突破5000万吨；发电量5264亿千瓦时，火电发电量约占全国的17%。
五、地方信息
1.《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》正式发布
日前，北京市城市管理委员会印发《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》（京管发〔2022〕16号）。规划指出，到“十四五”末，全市城镇地区基本实现清洁能源供热，供热结构不断优化，新能源和可再生能源耦合供热比例达到10%；农村地区深入推进清洁能源改造，基本实现清洁供热。
2.上海印发《上海市碳达峰实施方案》
日前，上海市人民政府办公厅印发了《上海市碳达峰实施方案》。《方案》明确主要目标：到2025年，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。并计划组织实施“碳达峰十大行动”，包括能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业/城乡建设/交通领域绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、绿色低碳区域行动。
3.河北发布《2023年工业绿色发展示范项目申报指南》
日前，河北省工信厅发布《2023年工业绿色发展示范项目申报指南》。认真完成稳妥有序推进碳达峰碳中和，抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区的工作任务，围绕钢铁、建材、石化化工、造纸、医药等重点行业，加快工业绿色低碳转型发展，支持一批工业绿色低碳发展示范项目，开展工业绿色发展示范项目申报工作。
4.广东印发关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见
日前，中共广东省委、广东省人民政府印发完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见。意见中提出，加快推进源网荷储一体化，提高源网荷储协调互济能力。因地制宜推动综合能源示范，探索建设区域综合能源系统。加快调峰气电、抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设。推进氢能“制储输用”全链条发展。
