中国节能协会绿色低碳金融产业委员会
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绿色发展一周要闻（2023 年第 03 期，总第 111 期）
- 发布时间：2023-02-03 17:57
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绿色发展一周要闻（2023 年第 03 期，总第 111 期）
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绿色发展一周要闻（2023 年第 03 期，总第 111 期）
（1.30-2.3）
一、特别关注
1.习近平主持中共中央政治局第二次集体学习并发表重要讲话
近日，中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。
2.李克强主持召开国务院常务会议 要求持续抓实当前经济社会发展工作 推动经济运行在年初稳步回升等
日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升。会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。推动企业节后快速复工复产，扎实做好农民工返岗就业服务。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。
二、政策信息
（一）国务院
国务院新闻办发布《新时代的中国绿色发展》白皮书
日前，国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书，全面介绍新时代中国绿色发展理念、实践与成效，分享中国绿色发展经验。白皮书强调，中国将坚定不移走绿色发展之路，推进生态文明建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让绿色成为美丽中国最鲜明、最厚重、最牢靠的底色，让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。白皮书指出，保护生态环境、推动可持续发展，是各国的共同责任。中国愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。
（二）国家发展改革委
1.国家发展改革委、商务部发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》
日前，国家发展改革委、商务部发布关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见。意见中提到，支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。支持深圳统一规划建设和运营新能源汽车充换储放一体化新型基础设施，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推进车路协同和无人驾驶技术应用。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范，支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营、交通、地产、物业等相关领域企业按照市场化方式组建投资建设运营公司，鼓励创新方式开展各类业务合作，提高充换电业务运营效率。
2.国家发展改革委修订印发《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》
日前，国家发展改革委等部门发布关于修订印发《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》的通知。通知提出，综合考虑煤炭资源条件、灾害严重程度和煤矿企业生产经营状况等因素，将全国产煤地区和中央企业分为三类，中央预算内投资补助占项目总投资的地区（中央企业）平均比例执行以下上限控制标准。单个项目中央预算内投资补助比例不超过项目总投资的25%，补助额度最高不超过 3000 万元。 各地区和中央企业要根据煤矿安全生产实际需要、专项补助标准、企业及地方资金落实情况，合理如实申报投资计划，企业或地方支持资金不落实的不得申报。上一年度地方政府或中央企业本部承诺支持但实际落实不到位的，本年度不安排中央预算内投资。
（三）生态环境部
生态环境部、水利部联合印发《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》
日前，生态环境部办公厅、水利部办公厅联合印发了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》。《通知》强调，加强和规范排污口监督管理，是深入打好碧水保卫战的有力抓手，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，对改善水生态环境质量，保护和建设美丽河湖、美丽海湾具有重要作用。《实施意见》作为排污口监督管理工作的顶层设计文件，提出了一系列创新举措，各地要高度重视、统筹落实。
（四）能源局
国家能源局印发《2023年能源监管工作要点》
日前，国家能源局印发《2023年能源监管工作要点》。《要点》提及，要进一步完善齐抓共管工作体系，落实海上风电等新业态监管主体；做好重大能源项目落实情况监管，持续跟踪跨省跨区输电通道、油气管道、大型风电光伏基地、水电站、电力“源网荷储”一体化和多能互补、整县屋顶分布式光伏开发试点、煤电建设和改造升级等重大项目推进情况等要点工作。
（五）铁路局
国家铁路局印发关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见
日前，国家铁路局、工信部、中国国家铁路集团有限公司联合印发关于支持新能源商品汽车铁路运输服务新能源汽车产业发展的意见。积极鼓励铁路运输企业开展新能源商品汽车铁路运输业务，规范了铁路新能源汽车运输条件，加强铁路运输管理、运输安全监管，完善了运输采用锂离子电池驱动的插电式混合动力或纯电动新能源商品汽车的政策。
三、金融信息
人民银行延续实施碳减排支持工具等三项结构性货币政策工具
近日，人民银行在印发通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型，助力科学有序实现碳达峰碳中和目标。交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进一步增强金融支持交通物流保通保畅的力度，助力交通物流业高质量发展。
四、行业信息
1.2022年全国规模以上工业企业利润下降4.0%
日前，国家统计局解读2022年工业企业利润数据。2022年，受多重超预期因素影响，叠加上年同期基数较高，规模以上工业企业利润比上年下降4.0%。其中，钢铁、石油加工及疫苗制造行业利润降幅较大，下拉作用较为明显。虽然，工业企业利润有所下降，但工业企业利润上下游结构持续改善。下阶段，要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，大力提振市场信心，积极扩大国内有效需求，巩固工业企业效益企稳回升基础，推动2023年工业经济运行整体好转。
2.国家能源局2023年监管工作会议在京举行
日前，国家能源局在京召开2023年监管工作会议。会议全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和全国能源工作会议要求，系统总结2022年能源监管工作，统筹部署2023年能源监管任务，全面推进高质量监管，助力能源高质量发展。会议强调，高质量做好2023年能源监管工作，要做到“六个聚焦”，聚焦全国统一电力市场体系，做好市场建设和市场监管工作；聚焦安全风险防控，做好电力安全监管工作；聚焦国家重大能源政策实施，做好行业监管工作；聚焦自然垄断环节监管，维护社会公共利益；聚焦信用分类监管，推进政务服务便利化；聚焦共性突出问题，加强行政执法工作。
3.国家能源集团召开2023年工作会议
日前，国家能源集团召开第二届职工代表大会第一次会议暨2023年工作会议。会议指出，2022年，国家能源集团多项生产经营指标创历史最好水平，圆满完成国资委“两利四率”考核目标。全年完成投资1923亿元，同比增长44.6%。集中开工3批40个、总投资超2100亿元的优质项目。新能源项目开工2557万千瓦、投产1180万千瓦，可再生能源装机占比达到31%。电力项目在建规模超7000万千瓦。
4.《中国太阳能热发电行业蓝皮书2022》发布
日前，《中国太阳能热发电行业蓝皮书2022》发布会以线上方式举行。蓝皮书显示，截至2022年底，我国太阳能热发电累计装机容量588MW(58.8万千瓦)，在全球太阳能热发电累计装机容量中占比8.3%。根据聚光形式的不同，在我国太阳能热发电累计装机容量中，塔式占比约63.1%，槽式约25.5%，线菲式约11.4%。
五、地方信息
1.北京发布2023年政府工作报告
近日，在北京市第十六届人民代表大会第一次会议上，北京市代市长 殷勇作政府工作报告。报告指出，有序推进碳达峰碳中和。进一步优化能源结构，提高可再生能源比例。加强重点碳排放单位管理，强化碳排放总量和强度“双控”，促进各类园区绿色低碳循环化改造升级，推动公共建筑节能绿色化改造。建立健全面向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全民参与减碳的良好格局。
2.《关于北京市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告》发布
日前，北京市人民政府发布关于北京市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告。其中提到，实现2023年经济社会发展计划的主要任务和措施包括着力推动绿色低碳循环发展，促进经济社会加快绿色转型。全面落实碳达峰实施方案，强化碳排放总量和强度“双控”。印发实施分领域分行业实施方案和保障方案，基本形成“1+N”政策体系。推动应对气候变化、可再生能源立法，开展分布式光伏、地源热泵等领域地方标准制修订。
3.河南印发《河南省2023—2024年重点领域节能降碳改造实施方案》
近日，河南省发展改革委印发《河南省2023—2024年重点领域节能降碳改造实施方案》。严格高耗能行业能效标杆管理，加强政策激励，“一企一策”清单化项目化推进节能降碳改造，加快推动传统产业绿色低碳转型发展，提升存量项目能源利用效率，为如期实现碳达峰目标作出贡献。《实施方案》主要目标提出，到2024年底，钢铁、有色、建材、化工、电力等重点行业能效水平低于基准值（限额值）的项目全部完成节能降碳改造，力争实现节能能力400万吨标准煤/年以上，能效水平达到标杆值（先进水平）的存量项目30%以上，行业整体能效水平明显提升、碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。
4.山东省印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》
日前，山东省人民政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》。文件提出，大力发展可再生能源。加快推动海上风电规模化开发，重点推进国家能源渤中B2、国电投半岛南U1等项目。积极推动中广核烟台招远HG30等首批桩基固定式海上光伏项目，开展漂浮式海上光伏试点示范。大力推动鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地规模化、集约化开发，积极争取华能沾化滨海渔光互补、国电投寿光多能互补等项目纳入国家新增大型风电光伏基地并加快实施。
5.辽宁省商务厅发布《2023年商务领域生态环境保护工作计划》
日前，辽宁省商务厅发布《2023年商务领域生态环境保护工作计划》。2023年商务领域生态环境保护工作主要任务包括做好新一轮园区环评，切实加强生态环境建设，推动低碳循环示范园区建设等等。
来源：中国节能协会绿色低碳金融产业委员会
