中国节能协会绿色低碳金融产业委员会
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绿色发展一周要闻（2023 年第 07期，总第 115期）
- 发布时间：2023-03-20 11:24
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绿色发展一周要闻（2023 年第 07期，总第 115期）
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绿色发展一周要闻（2023 年第 07期，总第 115期）
(3.13-3.17)
- 一、特别关注
1.十四届全国人大一次会议在京闭幕 习近平发表重要讲话
日前，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议圆满结束。国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。习近平指出，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。
2.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》
日前，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》。文章指出，我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。一是依靠自己力量端牢饭碗；二是依托双层经营体制发展农业；三是发展生态低碳农业；四是赓续农耕文明；五是扎实推进共同富裕。
3. 新华社受权播发《政府工作报告》
日前，新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十四届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》。报告指出，五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力。同时，李克强提出，今年要推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
- 二、政策信息
- 国务院
中共中央 国务院印发《党和国家机构改革方案》
近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。《方案》具体包括深化党中央机构改革、全国人大机构改革、国务院机构改革、全国政协机构改革以及优化机构编制资源配置五个方面的内容。在深化党中央机构改革方面，《方案》明确，组建中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构，将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。
（二）国家发展改革委
1.国家发展改革委发布关于2022年国民经济和社会发展计划执行情
况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
日前，关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告正式发布。报告提到，积极稳妥推进碳达峰碳中和。按照“1+N”政策体系部署，立足我国资源禀赋，坚持先立后破，科学把握推进节奏，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。开展区域、城市、园区和企业减污降碳协同创新试点。加快节能降碳先进技术研发和推广应用，开展低碳零碳负碳重大项目示范，组织开展绿色低碳试点城市建设。完善碳排放统计核算体系，做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理工作，健全碳排放权市场交易制度，严厉打击碳排放数据造假行为。推动绿电绿证市场与碳市场、能耗调控制度的有机衔接。持续巩固提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
2.国家发展改革委同意设立吉西南承接产业转移示范区
近日，国家发展改革委函复吉林省发展改革委同意设立吉西南承接产业转移示范区。复函强调，示范区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，立足资源禀赋和产业基础，坚持政府引导市场主导、因地制宜突出特色、生态优先绿色发展，聚焦产业承接重点，按照“一区引领、三片支撑、多园联动”的空间布局，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地，培育区域经济新增长点，更好支撑东北地区振兴发展。
（二）工业和信息化部
工业和信息化部办公厅关于做好2023年信息通信业安全生产工作的通知
日前，工业和信息化部发文要求做好2023年信息通信业安全生产工作。文件提出，各基础电信企业要加强核心机房、数据中心、传输干线、重要业务网元、短消息平台等电信设施以及通信局（站）巡检工作；做好电信设施抗震、防灾、防火、防雷等工作；在进行设备扩容、升级改造和业务割接等活动，或对重要系统文件、配置文件及数据文件进行操作时，要制定操作方案和应急预案，严格操作审批，规范操作流程，最大限度避免事故发生。
（三）生态环境部
生态环境部印发《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》
近日，生态环境部印发实施了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。方案首次引入平衡值，信息发布更加透明。平衡值是各类机组供电、供热碳排放配额量与其经核查排放量（应清缴配额量）平衡时对应的碳排放强度值，是制定供电、供热基准值的重要参考依据。增加可预支2023年度配额的灵活机制，缓解配额履约给重点排放单位带来的压力。对配额缺口率在10%以上（含）的重点排放单位，确因经营困难无法通过购买配额按时完成履约的，可从2023年度预分配配额中预支部分配额完成履约，预支量不超过配额缺口量的50%。
（四）交通运输部
交通运输部等四部门联合印发《推进铁水联运高质量发展行动方案(2023—2025年)》
日前，交通运输部、自然资源部、海关总署、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司近日联合发布《推进铁水联运高质量发展行动方案(2023—2025年)》。《方案》要求，发挥“西煤东运”“北煤南运”联运主通道作用，推动联运装备自动化、专业化、绿色化发展，进一步增强煤炭铁水联运服务和保障能力。重点实施主要港口重要港区集疏运铁路及“最后一公里”畅通工程，配足到发线、调车线、装卸线等铁路设施，实现铁路深入码头堆场。
（五）国家能源局
1.国家能源局发布《2023年能源行业标准计划立项指南》
日前，国家能源局发布《2023年能源行业标准计划立项指南》。文件提出，行业标准计划包括支撑能源领域碳达峰、碳中和目标的行业标准计划；涉及能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向的行业标准计划；显著提升能源行业整体技术水平和产品、服务质量的行业标准计划；与相关国家标准的实施相配套的行业标准计划；服务我局开展能源行业管理需要的行业标准计划；对标国外、国际先进标准，有利于提升中国标准国际公信力、影响力的行业标准计划。
2.国家能源局印发关于开展电力二次系统安全专项监管工作的通知
日前，国家能源局印发关于开展电力二次系统安全专项监管工作的通知。通知指出，重点对可能影响电网安全的新能源场站、储能电站等发电企业及铁路牵引站等相关电力用户涉网保护及安全自动装置配置和整定计算管理；安控系统联调试验、运行巡视和例行检验开展情况；继电保护及安全自动装置定值及参数设置、压板投退状态正确性等开展全面核查。
（六）国家林业和草原局
国家林业和草原局关于印发《“十四五”国家储备林建设实施方案》的通知
近日，国家林草局印发《“十四五”国家储备林建设实施方案》。方案明确提出，“十四五”期间，我国将科学布局和实施国家储备林建设，建设国家储备林3600万亩以上，增加蓄积7000万立方米以上，缓解木材供需矛盾，保障我国木材安全，推动国家储备林建设高质量发展。
三、金融信息
1.北京银行发布基于可量化环境效益的绿色金融产品“京行碳e贷”
近日，北京银行发布基于可量化环境效益的绿色金融产品“京行碳e贷”。 “京行碳e贷”将面向北京绿色交易所绿色项目库入库项目，以企业碳账户和绿色项目库系统碳核算为前提，将贷款利率与系统评价结果相挂钩，为绿色项目提供优惠利率、快捷审批、灵活还款等全方位支持举措。根据系统自动测算出的项目碳排放量，北京银行将为不同碳减排强度的项目匹配差异化融资利率和贷款额度，引导企业积极开展节能减排举措。
2.中国农业银行与国家乡村振兴局合作研发推出“乡村人居环境贷”产品
日前，中国农业银行与国家乡村振兴局合作研发推出“乡村人居环境贷”产品。目前已投放超20亿元，在重庆、江苏、浙江、四川等地支持了农村污水处理、村镇整体改造等领域多个项目，助力宜居宜业和美乡村建设。
四、行业信息
1.国家重点研发计划项目将为碳排放监测数据质量定标尺
日前，由中科院空天信息创新研究院牵头的国家重点研发计划“碳排放监测数据质量控制关键测量技术及标准研究”项目在京启动。该项目将为碳排放监测数据质量制定“标尺”，构建温室气体标尺体系及量值传递体系，为确保碳排放监测数据的真实准确和量值统一提供测量基础。
2.国资委与重庆市签署合作协议
日前，重庆与央企携手合作落实成渝地区双城经济圈建设国家战略、共建现代化新重庆座谈会在京举行。会上，国务院国资委与重庆市政府签署战略合作框架协议，两大电网、五大发电集团等多家央企出席会议，其中国家电网、大唐集团等央企主要负责人发言，围绕企业在渝发展、深化央企与重庆合作等提出意见建议。
五、地方信息
1.河南省印发《河南省科技支撑碳达峰碳中和实施方案》
日前，河南省科技厅等部门印发《河南省科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。《方案》中提到，河南省将从10个重点工作方面以科技推动碳达峰碳中和：推进能源绿色低碳转型技术创新，加快低碳与零碳工业流程再造技术创新，加强城乡建设与交通运输低碳零碳技术攻关，提升负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力，开展前沿颠覆性低碳技术创新，推进低碳零碳技术示范，支撑碳达峰碳中和管理决策，碳达峰碳中和创新项目、平台、人才协同增效，培育绿色低碳科技企业，深化碳达峰碳中和科技开放合作。
2.《山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划》印发
日前，山西省工业和信息化厅印发《山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划》。计划提出，到2023年底，重点行业能源利用效率持续提升，节能降碳工艺技术装备广泛应用，绿色低碳产品供给能力不断增强，绿色制造水平全面提升，力争全省废弃资源综合利用业实现营业收入1000亿元。
3.广东省印发广东省新污染物治理工作方案的通知
日前，广东省人民政府办公厅近日印发广东省新污染物治理工作方案的通知。通知提出，到2025年，基本掌握全省重点地区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况、重点管控新污染物排放状况、环境与健康风险状况；落实重点管控新污染物禁止、限制、限排等环境风险管控措施，形成一批新污染物治理试点工程和示范技术。新污染物治理机制逐步建立健全，新污染物监测、监管与科技支撑能力得到提升，新污染物治理能力明显增强。
来源：中国节能协会绿色低碳金融产业委员会
