绿色发展一周要闻（2023 年第 09 期，总第 117 期）

（3.27-3.31）

一、特别关注

1. 中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议

近日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议。会议强调，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；就是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化；就是要推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

2. 李强出席博鳌亚洲论坛2023年年会开幕式并发表主旨演讲

日前，国务院总理李强在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2023年年会开幕式，并发表题为《以人类命运共同体理念为引领 为世界和平与发展注入更多确定性》的主旨演讲。李强指出，要共同拓展团结合作的有效途径，为深刻变革的全球治理注入更多确定性。当今世界是一个地球村，各国的前途命运紧密联系在一起，面临的许多全球性问题需要大家共同商量解决。我们要坚持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，不断深化粮食、能源、生态环保、防灾减灾、气候变化、减贫等领域合作，共同发出和平与发展的时代强音，共同释放坚持多边主义的积极信号，推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

二、政策信息

（一）工业和信息化部

1.工业和信息化部发布关于公布2022年度绿色制造名单的通知

日前，工业和信息化部办公厅发布关于公布2022年度绿色制造名单的通知。2022年度绿色制造名单中，绿色工厂874家、绿色设计产品643个、绿色工业园区47家、绿色供应链管理企业112家。各地工业和信息化主管部门要加强对列入绿色制造名单的单位与相关产业政策的衔接，充分发挥以点带面的示范作用，引领本地区制造业绿色转型。要加强跟踪指导和动态管理，组织已列入绿色制造名单的单位填报2023年度动态管理表，并对动态管理表中明确的各项关键指标进行审核。

2.工业和信息化部发布关于印发有色金属行业智能制造标准体系建设指南（2023版）的通知

日前，工业和信息化部办公厅发布关于印发有色金属行业智能制造标准体系建设指南（2023版）的通知。文件提出，到2025年，基本形成有色金属行业智能制造标准体系，累计研制40项以上有色金属行业智能制造领域标准，基本覆盖智能工厂全部细分领域，实现智能装备、数字化平台等关键技术标准在行业示范应用，满足有色金属企业数字化生产、数据交互和智能化建设的基本需求，促进有色金属行业数字化转型和智能化升级。

（二）财政部

1.财政部、生态环境部发布关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知

近日，财政部办公厅、生态环境部办公厅发布关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知。通知明确，资金主要支持地方通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态修复等综合性、系统性治理措施，开展农村黑臭水体治理。黑臭水体周边农村生活污水处理或资源化利用、垃圾处理等系统性一体化治理任务也可纳入支持范围，具体内容由地方结合实际自主确定。中央财政对纳入支持范围的城市，根据项目投资额和申报治理的农村黑臭水体总面积，给予2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补。

2.财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》

日前，财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》。《指南》明确，施工单位应严格按照设计文件和《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》的规定以及相关建设工程标准进行施工。同时，应建立相应的施工管理体系和组织机构，确定绿色建筑和绿色建材应用工作责任人。

（三）生态环境部

生态环境部印发《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》

近日，生态环境部印发《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》。文件提出：具备温室气体自愿减排项目方法学编制技术条件的项目业主、行业协会以及科研机构、大专院校等企事业单位均可提出方法学建议。拟提出的温室气体自愿减排项目方法学建议可以是原有已备案方法学的修订，也可以是新的方法学。鼓励对减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域提出方法学建议，其额外性可免予论证或简化论证。不能对现有法律法规规定等有强制温室气体减排义务的行业和领域提出方法学建议。

（四）自然资源部

自然资源部等三部门发布关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知

日前，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知。通知要求，做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接。各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。

（五）农业农村部

农业农村部发布关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知

日前，农业农村部发布关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知。实施方案指出，重点在南方水网区和河套灌区的先行区，因地制宜建设农田氮磷生态拦截沟渠系统，充分利用农田周边退养鱼塘、废弃坑塘建设生态湿地，构建农田退水排放生态缓冲区，有效拦截农田排水中氮磷物质。治理养殖尾水。在水产养殖量大的先行区，推行复合人工湿地、“三池两坝”、池塘底排污等尾水处理方式，发展池塘“鱼菜共生”综合种养，实现水产养殖尾水达标排放和循环利用。治理农村生活污水。科学合理建设农村生活污水收集和处理设施，推行运行费用低、管护简便的污水治理技术，鼓励居住分散地区建设生态处理设施，探索推进生活污水与畜禽粪污、厕污、农产品加工废水等协同治理。

（六）国家能源局

国家能源局发布关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见

日前，国家能源局发布关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见。意见指出，到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑、数据要素潜能充分激活，一批制约能源数字化智能化发展的共性关键技术取得突破，能源系统智能感知与智能调控体系加快形成，能源数字化智能化新模式新业态持续涌现，能源系统运行与管理模式向全面标准化、深度数字化和高度智能化加速转变，能源行业网络与信息安全保障能力明显增强，能源系统效率、可靠性、包容性稳步提高，能源生产和供应多元化加速拓展、质量效益加速提升，数字技术与能源产业融合发展对能源行业提质增效与碳排放强度和总量“双控”的支撑作用全面显现。

（七）国家市场监管总局

国家市场监管总局、国务院国资委发布《关于进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见》

近日，国家市场监管总局、国务院国资委发布《关于进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见》。《意见》指出，中央企业要全面贯彻习近平生态文明思想，深入落实碳达峰碳中和重大战略决策，加快绿色低碳转型和高质量发展。充分发挥标准化在实现碳达峰碳中和目标中的重要作用，广泛参与碳达峰碳中和国内、国际标准制定，积极提升碳达峰碳中和标准水平，严格执行重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准和能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准以及碳达峰碳中和标准计量要求。鼓励中央企业参与统一的绿色产品标准、认证、标识体系建设，牵头制定推广新能源、可再生能源、化石能源清洁高效利用、碳捕集利用和封存等领域标准，促进低碳零碳负碳关键核心技术研发攻关和创新应用。

三、金融信息

1.人民银行行长易纲：实施碳达峰碳中和需要“胡萝卜”加“大棒

日前，人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”论坛上发言时表示，人民银行推出了碳减排支持工具。第一类是对节能环保、碳减排技术提供支持，第二类支持煤炭清洁能源。实施碳达峰碳中和需要“胡萝卜”加“大棒”。高碳价或碳税即“大棒”，适中的碳价是“小棒”或“中棒”，人民银行支持工具则是激励机制中的“胡萝卜”。央行以低息为商业银行提供再贷款，商业银行获得再贷款之后必须对碳减排项目进行支持，同时商业银行还有向外界公布这些信息的义务。易纲表示，碳减排支持工具的重点在于要求商业银行对于碳足迹、支持项目利率、减排量及其他相关信息进行披露，并接受社会第三方监督，让全社会提高对碳达峰碳中和的紧迫性的认识。

2.广东发布关于2024年度深入打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展）项目入库储备工作的通知

近日，广东省工业和信息化厅发布关于2024年度深入打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展）项目入库储备工作的通知。支持范围为工业固体废物资源化利用项目，包括地市辖区内已建成的一般工业固体废物资源化利用项目，新能源汽车动力电池综合利用（含梯次利用、再生利用）项目，以及工业窑炉、水泥窑等设施协同处置固体废物（含一般工业固体废物、生活垃圾、垃圾焚烧飞灰）项目。

3.浙江八部门印发《浙江省促进应对气候变化投融资的实施意见》

近日，浙江省生态环境厅发布浙江省生态环境厅等八部门关于印发《浙江省促进应对气候变化投融资的实施意见》的通知。提出，“十四五”期间，围绕减缓气候变化和适应气候变化，进一步完善气候投融资制度建设，提升气候投融资服务质效和数智化水平，积极创新和应用碳金融产品，基本形成有利于绿色低碳循环发展的气候投融资体系，气候投融资试点工作走在全国前列，形成一批具有典型示范意义的标志性成果。

四、行业信息

1. 生态环境部：一季度约4000万吨粗钢产能完成全流程超低排放改造

日前，在生态环境部举行3月例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍，截至2022年底，全国共2.07亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造并公示，4.8亿吨粗钢产能已完成烧结球团脱硫脱硝、料场封闭等重点工程改造，上述产能占全国总产能三分之二。今年前3个月，又有约4000万吨粗钢产能完成全流程超低排放改造。

2.河南省印发《河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）》

日前，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）》。文件提出，推进行业绿色低碳发展，全省冶炼生产点明显减少，完成钢铁产能超低排放改造，能源消费总量下降5%以上，能源消费强度下降15%以上，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，每年废钢资源利用量达到1000万吨。

五、地方信息

1.陕西省发布《2023年全省生态环境工作要点》

日前，陕西省发布《2023年全省生态环境工作要点》。《工作要点》制定持续深入打好污染防治攻坚战等八大类共22项重点工作任务，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快构建现代环境治理体系，筑牢生态环境安全屏障。

2.《贵州省工业领域碳达峰实施方案》发布

近日，贵州省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅联合印发《贵州省工业领域碳达峰实施方案》。目标到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降15％，重点行业能耗强度、二氧化碳排放强度明显下降，为实现工业领域碳达峰奠定坚实基础；“十五五”期间，重点用能行业能效达到国内先进水平，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，确保2030年前实现工业领域碳达峰。

3.四川印发《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》

近日，四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会等17部门联合印发《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》。提出到2025年，全省重度及以上污染天气基本消除，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。全省地级及以上城市PM2.5平均浓度控制在29.5微克每立方米以内，空气质量优良天数比率达到92%，重污染天数比率控制在0.1%以内。各市（州）完成省上下达的“十四五”空气质量控制目标。