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国家发展改革就 《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》答记者问

国家发展改革就 《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》答记者问

  • 发布时间:2024-02-20 09:51
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为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,提升产品设备节能标准,支撑重点领域节能改造,助力大规模设备更新和消费品以旧换新,近日,国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局等部门印发了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》(发改环资规〔2024〕127号,以下简称《2024年版》)。国家发展改革委有关负责同志接受采访,回答记者提问。

 

问:《2024年版》出台的背景是什么?

 

答:用能产品设备使用范围广、耗能总量大,提升设备能效是加强节能工作的重要环节。经梳理测算,我国在运主要用能产品设备保有量超过50亿台(套),年能耗量占全国能耗总量约80%,一些设备能效水平偏低,更新改造潜力巨大。2022年11月,我委会同有关部门印发《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2022年版)》(发改环资规〔2022〕1719号,以下简称《2022年版》),首批选取20种用能产品设备,通过确定能效水平、推广节能设备、淘汰落后设备等手段,加快产品设备更新改造。按照党的二十大加快节能降碳先进技术研发推广有关部署,结合节能工作新形势新要求,我委会同有关部门在《2022年版》基础上,将用能产品设备覆盖范围扩大至43种,进一步提升能效水平,支撑重点领域节能降碳改造,研究制定了《2024年版》。

 

问:《2024年版》部署了哪些重点任务?

 

答:《2024年版》对扩大产品设备覆盖范围、提升节能标准、统筹更新改造和回收利用、倡导绿色低碳消费、加强应用实施和监督检查、强化综合性政策支持等6方面重点任务进行部署。

一是扩大重点用能产品设备覆盖范围。《2024年版》将产品设备划分为工业设备、信息通信设备、交通运输设备、商用设备、家用电器、照明器具等6大类,在《2022年版》已明确能效水平的20种产品设备基础上,增加工业锅炉、数据中心、服务器、充电桩、通信基站、光伏组件等23种产品设备。

二是加快提升产品设备节能标准。参考强制性能效国家标准,对标国内外同类产品设备技术现状,将用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。其中,准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效门槛,是依法依规淘汰老旧落后设备的技术依据。

三是统筹推进更新改造和回收利用。指导各地区和相关企业实施产品设备更新改造,鼓励更新改造后达到能效节能水平,并力争达到能效先进水平。支持基础设施、产业园区、公共机构等持续提高能效先进水平产品设备应用比例。统筹做好废旧产品设备回收处置,加强资源节约集约循环高效利用。

四是大力倡导绿色低碳消费。鼓励消费者优先选购能效先进水平产品设备,促进消费升级。鼓励有条件的地区按照能效水平实施差异化政策支持,为能效节能水平及以上产品设备提供适当补贴。强化国际交流合作,积极参与产品设备国际节能降碳标准制定。

五是加大应用实施和监督检查力度。将产品设备能效水平作为节能审查重要技术依据,企业新建、改扩建项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目,主要用能产品设备能效必须达到节能水平,优先采购使用能效达到先进水平的产品设备。对于产能已经饱和的行业,主要用能产品设备能效原则上应达到先进水平。

六是强化综合性政策支持。结合产品设备能效水平实施情况,加快强制性能效标准更新升级,稳步提升重点领域标准指标要求。持续加强高效产品设备和相关生产技术工艺推广应用。完善政府绿色采购相关政策,统筹运用金融等政策,落实好环保节能相关税收优惠政策。

 

问:《2024年版》与现行产品设备能效标准的关系?

 

答:《2024年版》与现行产品设备能效标准相比,主要有三个方面特点。

一是突出重点品类。截至2023年底,我国已出台强制性能效国家标准的产品设备共有67种。《2024年版》纳入了其中能耗量和节能改造潜力更大、节能指标提升更为迫切的38种重要产品设备。初步测算,对标《2024年版》能效先进水平,开展相关行业和设备节能降碳改造,预计每年可形成节能量约5500万吨标准煤、减少二氧化碳排放约1.2亿吨。

二是填补标准空白。近年来,我国信息通信、新能源汽车、光伏发电等行业规模迅猛发展,通信基站、充电桩、电动汽车用液冷式电驱动系统、光伏并网逆变器、晶体硅光伏组件等产品设备能耗量快速上升。由于我国尚未出台上述5种产品设备的强制性能效国家标准,行业发展水平参差不齐,同类产品设备之间能效差异超过30%,在深入研究论证的基础上,《2024年版》提出了上述5种产品设备能效先进水平和节能水平,但考虑到上述产品设备技术路线仍在迅速迭代,《2024年版》暂不设置能效准入水平,不增加企业额外负担。

三是指标应提尽提。《2024年版》43种产品设备的能效先进水平,均不低于现行国家强制性节能标准或相关团体标准的能效1级指标,并普遍达到了国际先进水平。有19种产品设备在现行强制性能效国家标准基础上,能效指标平均提升了约20%。其中,远置冷凝机组冷藏陈列柜、自携冷凝机组商用冷柜、家用电冰箱、电动洗衣机、空气净化器、吸油烟机等6种产品设备的能效指标,较现行国家标准大幅提升了25%至36%,为强制性能效国家标准制修订奠定基础。

 

问:如何抓好《2024年版》贯彻落实?

 

答:产品设备节能降碳管理涉及面广,需要各地区各有关部门共同努力。下一步,国家发展改革委将会同各有关方面,认真落实党中央、国务院决策部署,扎实推进《2024年版》各项任务贯彻落实,推动相关工作取得实效。

一是加强统筹协调。加强跨部门协调配合,形成工作合力,推动地方和行业企业加强产品设备能效管理,持续提升设备能效水平,加强废旧设备回收利用,将《2024年版》各项工作任务落实落细。

二是加快节能改造。组织各地区深入开展能效诊断,摸清存量项目主要用能产品设备能效水平,提出改造计划,加强项目储备。统筹各类资金渠道,加大对节能改造项目的支持力度,为努力完成“十四五”能耗强度下降约束性指标提供有力支撑。

三是强化跟踪问效。组织研究机构和行业企业,对《2024年版》实施效果开展跟踪评估。通过节能监察、产品质量抽查、能效标识备案管理等手段,加强节能标准执行情况监督检查。以《2024年版》为重要依据,加快节能标准制修订进度,加强能效标识实施管理,更大力度推进节能降碳。

 

来源:国家发改委

 

 

 

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