第13届中国北京国际科技产业博览会2010中国金融高峰会于本月27日-28日在京召开。在以“低碳经济与绿色金融”为主题的专场会议上，多位嘉宾就“融资租赁与担保业的发展与创新”发表主题演讲。中国外商投资企业协会租赁委员会副会长屈延凯在会上指出，发展融资租赁，是经济发展规律的必然趋势，是资产管理和发展理念的创新，也是发展方式的转变。运用融资租赁机制，可以破解诸多发展难题和热点问题。

    发言中，屈延凯对融资租赁做出了详细的解释。他说，融资租赁是一个新兴的第三方资产投资和资产管理的现代服务业，而且是一个战略型的产业。融资租赁，就是一种资源配置的创新，是出租人根据承租人的需求，出资取得租赁物收取租金的交易，打破了传统交易相对性规则。屈延凯指出，融资租赁可以广泛服务于各个领域，可以服务于产业链，推动产业结构调整；可以服务于分配结构调整；还可以服务于农业发展方式转变等等。

    屈延凯的发言实录如下：

    我今天很高兴有机会在这个科博会来介绍融资租赁，融资租赁实际上是一个促进经济转型的一个有效的战略举措。总书记在十七大报告明确提出，科学发展观，就是要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益。那么要构建一种更充满活力、富有效率，更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。那么发展融资租赁，是经济发展规律的必然趋势，是资产管理和发展理念的创新，也是发展方式的转变。运用融资租赁机制，可以破解诸多发展难题和热点问题。

    今年年初总书记提出要转变发展方式，经过改革开放我们形成了社会主义市场经济的体制，这个体制是由三个制度来作为一个重要组成的。公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，宏观调控情况下，市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。经过30年的探索，形成了我们市场经济经济体制的三大制度。社会主义的基本经济制度同市场相结合，利用了市场配置的有效性，使社会充满改革开放、发展创造的活力。

    在这个里头，总书记提到一个，我们经济管理制度的核心是什么？是资源配置，是职能管理，而资源配置是我们宏观经济管理部门最重要的职能。那么我们就研究，我们过去的体制和我们一些市场经济的体制，资源是怎么配置的，你不管是政府主导计划配置，还是市场经济企业竞争市场配置，都免不了有一个追求大而全、小而全，资产利用和配置效力低。那么我们中国特色的经济管理制度，强调的是宏观政策调控下，发挥市场配置资源的基础性作用。我们以公有制为主导，对贯彻宏观经济、宏观政策调控方向就有了保证。我们有了对市场资源配置的机制，就可以使我们的资源更公平合理。

    但是，我们在机制上需要什么样的创新呢？我们的资源配置机制，无非是拍卖、转让、划拨。这些手段，如果都是企业自己配置、自己购，不管是计划经济还是市场经济，都摆脱不了一个配置资源效率低的困惑。融资租赁，就是一种资源配置的创新，他是出租人根据承租人的需求，出资取得租赁物收取租金的交易，打破了传统交易相对性规则。传统交易都是两方的交易，融资租赁是一个第三方，三方当事人的权和利在交易环节中交叉履行，两个交易同时生效。传统的现行交易，变成三方、四方甚至五方，有多个合同或者法律关系形成的一个结构交易，这个结构，是同时生效的。

    融资租赁交易中，我们配置资产，过去我们都是对实体的配置，现在在这个实体上的物上权利可以分解。有出租人为承租人提供的第三方资产购置、提供和管理服务是租赁公司，不同的主体根据各自的核心优势，进行了换位配置，改变了传统的自行决策、自己筹资、自管自用，自行处置，损益自担的制度。融资租赁观念的创新，我们国家的物权法对于保障使用人、承担物权人，提供了有效的法律保障。

    融资租赁它是一种什么机制创新呢？它的方法非常灵活，服务领域非常广泛。融资租赁的市场功能，可以理解为是一种创新的产品，也可以看作是一种销售模式的创新，也可以成为高端客户的理财工具，也可以成为我们投资机构除了做股权投资和债权投资以外，还可以把设备给能使用设备的人，以取得一个生息资产，是资产投资。同时，融资租赁也是一个第三方资产管理，融资租赁机构投资主体也是多元的，他可以是金融机构，有银行、保险、证券，在国外他们都设立租赁公司，也可以是产业制造商、经销商，也可以是投资机构，也可以是有客户群体和技术的信息资本，国家银监会批准的是金融融资租赁公司。

    那么融资租赁的标底物大家都可以理解，是包罗万象的，动产、不动产、甚至生物资产、服务三农都可以。投资领域、生产领域、贸易领域、消费领域、服务领域、政府采购都可以运用融资租赁机制。那么它是一种什么样的机制呢？一个资产可以有两种关系，可以自购自管自用，也可以在这个资产的所有权和使用权分开。那么在这个资产上面的三种权利，所有权、使用权和担保物权也可以分解，而这三种权利分别属于三个人，他可以平等保障，我们的所有权占有使用、收益、处分四权可以分解。比如我们这次讲低碳经济，安全节能环保，我们的企业理念别的方面确实需要更新，在节能环保安全上他们的理念很超前，怎么超前呢？他不想买、不想管、不想用，他就想你在我这儿做到了节能环保安全，我的收益可以给你分成。

    这个事我们怎么服务节能环保呢？我们光有质量有服务，如果没有第三方资本投入，我们的节能环保产业，就很难扶植，很难做强做大。所以这时候的观念转变，不是我们的客户，是我们节能环保安全的制造业、服务业，你们需要不需要完善一个投资功能，就是做设备投入。如果我们这么去理解一种资产，那么我们就可以跨国别、跨地区、跨行业、跨领域、跨所有制合理地配置两个市场的资源。融资租赁就是帮企业形成资本的一种服务，谁来形成呢？由第三方，采取租赁方式形成。那么我们讲融资租赁是资源配置的一个平等，是一个新兴的资源配置机制，那么这种配置机制，对转变经济发展方式，就是一个创新。

    我们金融机构也要转变发展方式，我们能不能从单纯的信贷金融满足客户的多种需求，能不能介入资产金融服务？实践证明，我们银行设立了租赁公司，我们的产业设立了融资租赁公司，他就由单纯的信贷金融，介入到有所有权支持的资产金融服务。他开辟了更好的资金配置渠道，是提高银行业、证券业、信托业、保险业产业基金竞争力，优化投资结构，转变发展方式的投资创新。在我们外资公司里头有银行、有保险公司、投资银行、私募基金，但是我们国内的很多金融机构，可能还没有开始设。

    融资租赁也是制造业的转变发展方式创新，如果生产的设备我租出去，资产还是你的，现金流回来了，资产还在你这儿。所以，完善制造业链条，本身就是制造业的必然趋势，有研发、有制造、有销售、有租赁、有配件供应、有二手市场，这就是绿色制造业。而融资租赁在这里头，是一个必不可少的第三方，有了融资租赁业，他可以让我们制造业抵御经济发展周期的冲击。你把你的好客户都卖给他了，等经济危机来了，他负债高了也不能再买了。如果我们租给他，让他减轻一次性支付压力，经济周期的时候，我们租金还可以扛一扛。

    我们国内的装备制造业工业机械都设立了租赁公司，还有很多领域没有租赁公司。在国外政府采购往往是融资租赁的重要领域，运用租赁机制以财政预算为支付保证，跨领域、跨行业配置资源，扩大政府采购，促进就业、促进社会协调可持续发展，比如说最近出现的疫苗问题，就是我们的冷链、检测设备不完善，我们可不可以运用租赁机制，拉动社会资金把冷链建设起来。我们的学校现在加快公共资源的配置，硬件建设也需要。所以，这些都需要融资租赁机制来解决。

    另外我们讲了转变经济发展方式，我们融资租赁作为一个新兴的服务业，以其灵活的资源配置机制，有利于优化需求结构，供给结构，我们现在就是供给方稀缺，要素投入结构，我们用这种方式，优化这三个结构来服务分配结构调整。有时候我们说电信盈利很高，能不能我们把频道费多收一点，他可以调整分配。我们支持再就业，我们有国有企业的租赁公司，支持这些再就业，我们租金可不可以低一点，就收取一个折旧，这都是有利于运用融资租赁拉动民间资本和银行资金，解决改善经济适用房、廉租房等保障供需需求矛盾，支持物流业和各种连锁业发展的，我们二线接一线设备的时候，可不可以有租赁公司为他提供设备投入的服务。我们可不可以引导租赁公司配合国家西部开发、沿海沿边经济带，振兴东北等国家战略。

    融资租赁推动产业结构调整，我们可以把我们的产业链逐步完善，有研发制造有销售，能不能再有一个资本投入。同时，我们租赁业自身也要完善一个链条，有了类型齐全、功能完善的融资租赁服务业，就可以更好地加快推进产业技术改造，促进三个产业在更好水平上协同发展，推进加快自主创新，国家重点科研单位、大专院校、企业集团单位，以企业投入为杠杆，扩大采购规模，服务各种仪器的配置。各种产业园区和融资公司合作，提供融资租赁服务，降低入园企业的一次投入压力，提高资产的合理配置和利用率，形成长期竞争的优势。我们也可以通过融资租赁方式销售配置科技产品，加快科技成果向实验生产力转化。

    我们还可以服务农业发展方式的转变，培育农业机械化的专业化服务公司，服务广大农民集体和国有的农场，现代农业生产产业园区的生产经营，以公司加农户的模式。我们能不能采取公司制，农民承包经营。这样的话，公司提折旧，农户增效应，加快推进农业体制机制的创新，提高中国特色农业现代化的发展，运用科研加工批发，来进行技术改造，这也都是可以的。以地方预算和项目收益为支持，利用融资租赁拉动平台支持小城镇建设，公共服务就不再说了。文化产业我们租赁公司也有支持数码影院的发展，效益非常不错，我们还可以开拓更多领域。

    转变发展方式最后一个，就是走改革开放。我们要转变政府搭台企业唱戏的单一模式，我们要外引内培，构建融资租赁平台，因为你租赁公司设立了，他就要找项目。上海提出融资租赁市场，北京市发展现代服务业，没有融资租赁四个字，利用国际国内两个市场，提高国际竞争力，拓展国际发展空间，利用融资租赁平衡国际贸易、调整贸易结构，推动经济朝着前进性发展。谢谢大家！